AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.371/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Cercetării,

Inovării şi Digitalizării

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.371/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.216 din 26.04.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D489/26.04.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.371/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării, cu modificările ulterioare, în scopul completării atribuțiilor ministerului cu cele prevăzute la art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, pentru domeniul său de competență, în vederea realizării obiectivelor și implementării Componentelor 7- Transformare digitală și 9- Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, din PNRR al României.

Totodată, prin proiect se preconizează suplimentarea cu 87 a numărului maxim de posturi aprobat pentru aparatul propriu al ministerului,  de la 271 la 358, precum și suplimentarea cu 1 a numărului posturilor de subsecretari de stat din cadrul Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării, de la 2 la 3.

Potrivit Notei de fundamentare, prin majorarea numărului maxim de posturi se are în vedere înființarea unor noi direcții și servicii în cadrul Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării, precum și reorganizarea unor structuri existente și redenumirea altora.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La preambul, pentru asigurarea unei redactări conforme cu normele de tehnică legislativă, propunem ca sintagma „din Ordonanță de Urgență nr...”, să se redea sub forma „...din Ordonanța de urgență a Guvernului nr...”.

          4. La art.I pct.1, cu referire la norma propusă la art.5 alin.(2) lit.l), din rațiuni de redactare, formularea „din cadrul Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României (denumit în continuare PNRR al României)...”, se va reda sub forma „din cadrul Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României, denumit în continuare PNRR al României,...”.

De asemenea, în ce privește indicarea componentelor vizate, „C7. Transformare digitală și C9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare”, pentru unitate în redactare cu reglementările din legislația primară, propunem redarea acestora sub forma: „Componenta 7- Transformare digitală și Componenta 9- Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare”. Reiterăm observația pentru toate situațiile similare din cuprinsul proiectului. 

5. La pct.2 al art.I, referitor la textul propus pentru art.6 alin.(6¹), pentru corelarea textului cu cel de la art.5 alin.(2) lit.l), sintagma „Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României”, se va înlocui cu forma prescurtată „PNRR al României”.

Totodată, în vederea respectării exigențelor de tehnică legislativă, expresia „prevăzute la art.6 din OUG nr.124/2021” se va reda desfășurat, „prevăzute la art.6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.124/2021”.

6. La pct.3 al art.I, din considerente de redactare, partea dispozitivă se va reformula astfel:

„3. La articolul 7 alineatul (3), se modifică și va avea următorul cuprins:”.

De asemenea, cu referire la norma propusă pentru art.7 alin.(3) teza întâi, pentru corectitudinea reglementării, sintagma „prin ordin al ministrului” se va reda sub forma „prin ordin al ministrului cercetării, inovării și digitalizării”.

De asemenea, pentru realizarea corectă a acordului gramatical, expresia „și se pot stabili numărul de posturi aferente,...”, se va înlocui cu formularea „și se poate stabili numărul de posturi aferente,...”.

7. La pct.5 al art.I, la textul propus pentru art.16 alin.(1), în vederea evitării utilizării repetate a formelor substantivului „demnitarilor”, propunem înlocuirea sintagmei „exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetelor demnitarilor”, cu expresia „exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetelor acestora”.

8. La pct.6 al art.I, din considerente de redactare, expresia „Anexa 1” se va reda sub forma „Anexa nr.1”.

Totodată, pentru respectarea uzanțelor normative, sintagma „cu anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre” se va înlocui cu formularea „cu anexa la prezenta hotărâre”.

9. La art.II, pentru eficiența normei, este necesar a se prevedea și un termen maxim până la care să se realizeze încadrarea personalului în numărul maxim de posturi aprobat și în noua structură organizatorică, cu respectarea condițiilor prevăzute de legislația în vigoare pentru fiecare categorie de personal.

10. La anexă, pentru respectarea uzanțelor normative în cazul actelor de modificare, marcarea acesteia se va realiza astfel:

                                                                                                „Anexă

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.371/2021)”.

De asemenea, cu privire la mențiunea din cuprinsul organigramei referitoare la numărul de posturi, aceasta se va plasa sub marcajul anexei, și va avea următoarea formulare:        

   „Numărul maxim de posturi=358 (exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora)”.

Mai mult,     în ce privește titlul anexei, acesta urmează a fi redat astfel cum a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, respectiv:

„STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Ministerului Cercetării, Inovării și Digitalizării”                                     

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr.465/27.04.2022